浅析阆中城市发展定位

文/阆苑仙踪

   ——来论坛半年多了，期间在论坛看到许许多多的朋友对阆中的发展方向发表了自己的看法，其中不乏有许多新颖的观点，也有些完全是对阆中家乡的一片赤子之情。但我们在对家乡发展充满期望的同时，更应该用理性和科学地分析来研判，以避免在城市发展的决策时失误。今天，本人就阆中的城市发展定位谈谈自己的看法，以期和论坛网友互相讨论。
    要对城市的发展有一个准确地定位，我们必须要对城市的性质和和职能有所了解。我们知道，城市性质是指一个城市在社会发展的一定历史阶段所具有的本质属性，它体现了每一个城市间相互区别的基本特征。体现这些基本特征的，却又是这个城市的主要职能的集中反映。而城市主要职能是指那些不可能为每个城市必备的、体现城市特征的职能，如旅游、港口、石化、冶金、制造等等。它具有外向性和对城市发展的决定性，也就是说，它是以满足城市以外地区的需要而发挥它的作用的。
    根据对城市性质和主要职能的了解，我们可以发现，在阆中，我们可以把握的是，在目前这一历史发展阶段，我们能为阆中以外地区的需要提供什么？那就是旅游，是特色旅游。许许多多的特色旅游在改革开放的中国如雨后春笋般蓬勃发展起来。不可逃避的现实是，有些方面我们并不具有优势，比如自然景观、交通等等，而我们具有优势的且不被别人所具有的就是我们的风水文化、科举文化、醋文化、最大保护面积且保存完好的古建筑文化等。我们如何使这些成为我们的垄断优势且在垄断的基础上保持发展，这就是我们的决策层需要慎重思考的问题，建议在城市发展战略和城市总体规划中有所考虑和体现。
    旅游业是属于第三产业，发展和壮大城市服务业，它符合现代城市产业发展的要求，也更符合阆中乃至中国的现实状况。也符合确定城市性质中全局与局部相结合的原则。外地游客来阆旅游期间，直接在吃、住、行以及旅游产品（张飞牛肉和保宁醋等众多具有阆中特色的地方产品）方面进行消费，间接方面的作用是不可直接进行定量分析的。比如：通过广大游客对阆中进行免费宣传，可以直接提高阆中的知名度。当然，这是在确保阆中美誉度的前提下，这一点是至关重要的，必须经过全阆中人民的共同努力才行。
    我们明确了阆中的城市性质，也可以确定阆中发展的合理规模。我们在保持适度城市规模的前提下，阆中的发展方向和就好把握了，就可以避免城市发展的主次不分，控制好城市发展的节奏，明确城市的重点发展部门、配套部门和一般部门以及相互关系。根据城市的部门结构，又可以对城市环境作出定向评价，研究分析城市主要污染物的构成，预测城市环境的演化趋势，从而有针对性制定防止环境污染的措施，改善和提高城市环境质量。
    目前，阆中正在进行着古城保护和新区开发，我们在进行这项工作的同时，必须要以调整产业结构，综合开发本地区资源为主，获得保护和开发的资金来源，避免短期行为。过分地依赖外来资金发展城市，会对城市的发展安全和可持续发展带来不确定性，在发展城市的同时，注重和吸纳本地资本在城市发展中的生力军作用。尽量避免一边在拼命招商引资，一边本地资本外流的现象。有些招来的项目在带来阆中经济发展的同时，也给阆中的环境造成了破坏，有些可能是目前还无法感受到，但是我们可以预测到，也许在几十年后，我们的经济增长和我们的环境治理相比会成为负增长，但愿在我们阆中不会出现这种状况。
    根据对多数城市建设和管理的调查分析，凡是城市性质确定比较合理，其城市发展战略和总体规划就比较科学。比较典型的就是杭州和苏州这两个同样属于历史文化名城和旅游城市，在建国后相当长时期内，在当时社会历史环境下，片面地认为工业发展得愈多，就愈符合生产性城市的标准，结果把城市性质搞偏了，一度发展了一些损害当地特点和风貌的重化工也，造成了重大损失。
   综上所述，我们可以根据城市的性质和功能，将阆中定位于旅游城市，应将旅游业确定为阆中的主导产业，由旅游业带动其他产业的发展。

[ 本帖最后由 阆苑仙踪 于 2007-4-29 15:44 编辑 ]

将阆中定位于旅游城市，应将旅游业确定为阆中的主导产业，由旅游业带动其他产业的发展!
--------------------------我一直赞同这种定义

仙踪言之有理！
阆中目前也基本是这样定位的，只是还需进一步努力才行！

定位正確!

分析的很好,顶一个..

大胆一些,不如把锦屏山之类的门票免了

免了 倒把你娃娃便宜安逸咯
一天去爬个5,6 回的..

仙踪的专业水平我不敢说啥子哈，只是我比较怀疑旅游业的带动能力：就算旅游业发展得再好，又能解决多少人的吃饭问题？充其量四五万人吧，还有几十万人怎么办呢？

城市发展的定位,是一个思路问题.纵观阆中古城的发展,解放以前,都是作为行政中心\军事要地在思维与建设,才有了道台\俯衙的设置,2300多年,才有了这丁点大的城池,破坏后留下了现在成为文物的古城.
    然而,随着现代经济的飞速发展,地理区位优势成就了一些新兴城市的崛起,古城,除了适合人居的古建筑古街道还有亮色外,几乎没有多少发展优势可言.所以,旅游业只能是城市发展的支柱产业之一.
    要想阆中城市得以发展,应当形成以农产品加工业为主题的有创新和自主名牌的工业经济.如果没有现代加工业的发展壮大,阆中城市发展的格局,是上不了一个新的台阶的.

感谢你的参与！
其实我们在此讨论的是城市发展定位问题，我们将阆中定位为旅游城市，只是明确了阆中的发展定位，并非是放弃其它产业，而是要将旅游业的发展作为重中之重，将旅游业作为主导产业。
就象桂林、黄山、曲阜、敦煌这些旅游城市，并非这些城市人人都在搞旅游！